20 de Abril de 2010 - Coparticipación

Catamarca-Cuestionan idea de incrementar el fondo de ayuda a las comunas

La titular de la Comisión de Participación dijo que es "apostar a la ineficiencia total"-La propuesta es transferir recursos de desarrollo para el fondo de asistencia, con el que se apoyó a los intendentes más complicados en sus finanzas.

La presidenta de la Comisión de Participación Municipal, Olga Santillán de Doro, cuestionó la propuesta de transferir recursos que son destinados al desarrollo de las comunas, para engrosar el fondo de emergencia con el que se ayuda a los distritos más comprometidos en sus finanzas. Para la intendenta oficialista de Icaño (La Paz), con esa medida "se apuesta a la ineficiencia total", porque permitiría que los jefes comunales cuyas cuentas no están en orden puedan seguir recibiendo, mes a mes, una asistencia que, en teoría, sólo debe ser coyuntural.
"Considero que sería desacertada una medida de este tipo, porque se van a aumentar recursos que hace años son destinados para cubrir desfasajes que no se equilibran nunca", dijo.
La idea surgió en el seno de la entidad que integran los municipios y cuenta con el aval de funcionarios del Gobierno, como una manera de mejorar el fondo que quedó desfinanciado luego de aportar para que una docena de territorios pueda hacer frente al pago de sueldos a sus agentes.
Por ley, los 36 municipios catamarqueños reciben el 25 por ciento de la masa coparticipable de impuestos. El 20% va destinado a los gastos de funcionamiento de las comunas (en donde se incluye el costo salarial), y el 5% restante se distribuye en un 3% para el Fondo de Desarrollo Municipal (FDM), y el 2% para el Fondo de Emergencia Municipal (FEM).
El FDM sirve para financiar obra pública, compra de bienes de capital y fortalecimiento institucional, y la idea es quitar parte de sus recursos para transferirlos al FEM.
Santillán criticó esta iniciativa por considerar que refuerza el uso que hasta ahora se le dio al Fondo de Emergencia, es decir, asistir a los intendentes que no controlaron el gasto, sosteniendo una planta burocrática sobredimensionada, con alto número de funcionarios, becados y contratados.
Es que varios municipios, con el argumento del alto compromiso salarial -algunos dicen destinar el 100% de lo que reciben para el pago de sueldos-, pidieron en forma permanente ayuda del FEM, dejando al resto de sus pares sin posibilidad de ser asistidos en caso de que lo precisaran.
Justamente, el reclamo efectuado por varios intendentes fue lo que mencionó la presidenta de la Comisión a la hora de reforzar sus críticas. "Hay molestia de algunos, porque si precisan un préstamo, por ejemplo, el Fondo de Emergencia no tiene dinero para solventarlo", explicó.
Para la jefa comunal, "no hay que tocar el Fondo de Desarrollo, porque hace a la inversión genuina en las distritos". "Ese dinero nos permite hacernos presentes en todos los pueblos de nuestra jurisdicción, por eso es tan importante", concluyó.
Una docena de comunas tuvo que ser asistida para poder pagar los sueldos.

Qué se analiza
-Del 25% que los municipios reciben de la masa coparticipable de impuestos, el 5% va al Fondo de Desarrollo (FDM) y al Fondo de Emergencia (FEM).
-Surgió la propuesta de transferir recursos del primero al segundo, que es con el que se asiste a los intendentes que no logran equilibrar sus cuentas.
-Santillán objetó la idea, por considerar que se quitarán recursos destinados a obras y desarrollo, con el objetivo de engrosar un Fondo que vino sosteniendo la burocracia municipal.

La discusión por mayores recursos
La Comisión de Participación Municipal volverá a reunirse el jueves con el objetivo de avanzar en el análisis de propuestas para descomprimir la situación financiera de las comunas con problemas. En el encuentro previo, que contó con la presencia de funcionarios de Hacienda, surgió, por un lado, la idea de transferir recursos del Fondo de Desarrollo Municipal al de Emergencia, pero también la de usar ambos fondos para incrementar el dinero que los intendentes usan para gastos corrientes.
La entidad apura definiciones ante la necesidad de determinar el criterio, por ejemplo, con el que se administrará en adelante los recursos que maneja, en especial los de ayuda para atender requerimientos coyunturales.
La última erogación del Fondo de Emergencia sirvió solamente para asegurar el pago de sueldos en Pomán y El Alto, que declaran un compromiso del 100% de su coparticipación en los sueldos de sus agentes.
Sin embargo, la titular de la Comisión advirtió que una solución sería que el Gobierno absorba a los empleados de los municipios que desempeñan tareas en algún organismo o dependencia provincial.
Además, dijo que una revisión de la ley de distribución no se puede hacer "en forma urgente".

Fuente: El Ancasti