5 de Setiembre de 2012 - Misiones

Misiones-COM buscan amoldar los municipios a sus realidades locales

La reestructuración de los concejos deliberantes es un punto crucial para los constituyentes de diferentes localidades. Ampliar la participación ciudadana y mejorar la seguridad social son parte de la discusión

Posadas, Oberá, San Vicente y Aristóbulo del Valle. Tres ciudades de Misiones se embarcaron en la difícil tarea de redactar su propia carta magna, para así dar al municipio la mejor forma jurídica, amoldada a la realidad que vive cada uno de estas ciudades.
Desde comienzos de este año, Oberá, San Vicente y Aristóbulo del Valle están escribiendo sus respectivas Cartas Orgánicas, poniendo énfasis en tratar de encontrar el mejor sistema de organización para la comuna.
Aumentar la cantidad de concejales, abrir a un más la participación ciudadana dentro de las comunas, mejorar la administración de la seguridad social y el enclave jurídico para algunas cuestiones culturales, son parte de los temas que los constituyentes de cada una de estas localidades están llevando adelante.
Para la colosal tarea que desarrollan los constituyentes, cinco en cada localidad, están recibiendo aportes desde diferentes sectores  sociales.
Las tres ciudades esperan concluir el trabajo de redacción antes del mes de diciembre, para que antes de fin de año, cada carta orgánica pueda ser aprobada por sus ediles, y así entrar en vigencia a partir de las primeras horas del 2013.

Aportes importantes
En Aristóbulo del Valle los convencionales están poniendo el acento en el análisis de la estructura de la conducción municipal, tanto en el Poder Ejecutivo como en el Deliberativo.
Los principales tres cambios propuestos se centran en la modificación del requisito etario para ser miembro de estos dos poderes, en el cambio de la composición del cuerpo deliberativo y en un sistema de sucesión para el Ejecutivo.
Para esta tarea, la convención recibe la colaboración de vecinos, dirigentes partidarios y hasta incluso de exfuncionarios, algunos de los cuáles llegan desde otras latitudes, para hacer sus aportes, ya que hoy no residen en la localidad.
El pasado viernes, exintendentes y exediles se reunieron para llevar ante los constituyentes sus propuestas.
El balance de lo aportado por estos exfuncionarios, desde la convención, se considera sumamente provechoso. Hubo comparaciones, críticas y definiciones sobre asuntos considerados de suma importancia, como la composición del Concejo Deliberante y la duración de los mandatos.
Una semana antes de la visita de los exfuncionarios, la convención había recibido a representantes de los partidos políticos con representación actual en la localidad.
Aquel encuentro, en el que participó también el actual intendente Eldor Hut, tuvo un enriquecedor intercambio de posiciones y miradas sobre la manera de organizar la comuna.
El énfasis del debate se centró en cómo mejorar la calidad de los concejales, el protagonismo de las comisiones vecinales, ampliar la representatividad, la posible renovación parcial bianual del Concejo y la determinación de la línea sucesoria ante la falta de un  intendente, entre otros asuntos.
La propuesta, en este último punto, es que quien ocupe la banca de primer concejal, por la misma línea de quien ocupara la intendencia, es quien debe asumir el cargo.
El presidente del cuerpo Omar Closs garantizó que “hoy no se agota este tema”, por lo que la discusión sobre estos puntos continuará.
Entre los cambios que se proponen figura que la cantidad de miembros del Concejo Deliberante se aumente a siete. Además, se estipula que como requisito para ser concejal la edad mínima sea de 18 años.

Un defensor y un jurado
San Vicentes es otra de las localidades que por estos días escribe su carta magna. Allí, al igual que en Aristóbulo, la modificación de la estructura de conducción municipal es uno de los ejes.
La modificación de la cantidad de concejales, la elección del Defensor del Pueblo y la conformación de un jurado de Enjuiciamiento de Funcionarios, son algunos de los temas que se están tratando entre los Convencionales Constituyentes.
Desde la Convención explicaron a El Territorio que se prevé elevar la cantidad de concejales de cinco a siete. Además, se prevé la creación de un Boletín Oficial con rango constitucional. También se estipulará el cuidado de los espacios públicos, entre otras cuestiones.
En este sentido indicaron que se pudo avanzar en forma firme, y ya se aprobó la estructura que tendrá la futura norma, con lo cual todo hace presuponer que se llegaría en tiempo y forma para la presentación y promulgación de la Carta Orgánica de San Vicente para fin de año.
Otro punto importante para la labor de los convencionales fue la charla que brindó la semana pasada la abogada Fabiana Malatesta sobre las consideraciones generales y estructurales que debe poseer una carta magna. La letrada de la Universidad Católica de Santa Fe, se refirió a módulos como: Orígenes, Historia, Importancia. Estructuras y partes de la Carta Orgánica, Contenidos, Proceso, Sujetos y el Trabajo Parlamentario.
La convención de San Vicente viene desarrollando audiencias públicas con distintos sectores de la comunidad, y muchas de ellas se desarrollan en los barrios, con el objetivo de enriquecer el debate, a partir de conocer a fondo las realidades de cada sector de la sociedad sanvicentina, para lograr así una carta magna acorde a la realidad de la localidad.
De estas participaciones surgió la necesidad de legislar la inscripción y registro de las comisiones barriales, entidades a través de las cuáles los vecinos podrán presentar inquietudes y pedidos al municipio.
También manifestaron la futura creación de una policía municipal, que tendrá varias funciones en la comuna y el estudio y análisis de la Carta Orgánica en las escuelas, a partir de su promulgación.
Hasta el 30 de septiembre los ciudadanos pueden presentar sus aportes en forma de proyectos, luego comenzará el tiempo del análisis de los proyectos y la redacción del borrador, para luego pasar a la carta final que, presumiblemente se presentaría el 9 de diciembre, según indicaron desde la Convención.
Entre los proyectos acercados hasta estos días, figura uno del periodista de la ciudad, Daniel Orloff, quien presentó un proyecto a través del cual solicita que los futuros candidatos a la intendencia municipal presenten propuestas electorales explicando qué harán en caso de ganar las elecciones y cómo lo harán, es decir, con qué fondos y recursos.
En tanto que, alumnos del Instituto Misionero de Estudios Superiores,  trabajaron en un proyecto de código de ética que fue presentado a la Convención.

Paritarias y salario mínimo
En Oberá, entre otras cosas, los convencionales buscan dar un marco jurídico a la seguridad social, regular la incorporación de personal a la comuna, asegurar un salario mínimo y paritarias a los trabajadores municipales y darle promoción a las principales actividades culturales.
Es así que la Convención Constituyente incorporó a la carta orgánica un artículo para conformar una comisión del salario mínimo, vital y móvil, órgano que cada seis meses definirá el monto de los sueldos de los empleados municipales de esta localidad, además de un límite para la incorporación de empleados a planta permanente hasta seis meses antes de que el intendente deje su cargo.
En el capítulo primero de la Carta Orgánica en proceso se plantea el régimen de trabajo, el sistema de seguridad y previsión social y se manifiesta la creación del salario mínimo vital y móvil municipal.
En lo referido al desarrollo y planificación urbana, el capítulo segundo adopta un plan de desarrollo urbano integral y elabora un código de edificación, instrumentando líneas de acción, promoción, regulación y control, atendiendo las reglas de zonificación, urbanización y edificación.
Además establece que se creará el Consejo de Planificación Estratégica de Oberá que será integrado por distintos sectores de la comunidad y presidido por el intendente, con la función de impulsar el ordenamiento territorial sustentable de la ciudad.
En el capítulo tercero se concibe la educación como instrumento fundamental para la formación integral y socialización de la persona.
El municipio deberá fomentar la participación comunitaria, a través de la interacción familia-escuela-comunidad, en un sistema pluralista con alta base de participación y corresponsabilidad de los sectores involucrados.
Se destaca además que por ordenanza municipal se creará el Consejo Municipal de Cultura cuyas funciones serán honorarias. El artículo 13 expresa interés especial por parte del Municipio la promoción a la realización de la Feria Provincial del Libro en nuestra ciudad.
Al mismo tiempo el artículo 14 declara a la Fiesta Nacional del Inmigrante, la “Fiesta del Pueblo de Oberá”, como manifestación cultural y reconocimiento permanente a sus orígenes, idiosincrasia y a los pioneros que lo forjaron.
El municipio asiste con su infraestructura a la Federación de Colectividades en cada edición de la fiesta y en el mantenimiento del Parque de las Naciones, en su condición patrimonio cultural y de polo turístico permanente de la ciudad.
Por otra parte, se decidió extender hasta fin de año el lapso para la redacción de la Carta Orgánica, que en principio fijo un tope de seis meses.
Es así, que para fin de año, estas tres localidades de la tierra colorada se sumarán a las que ya tienen una carta magna -Posadas, El Soberbio, Montecarlo, Puerto Iguazú, Apóstoles y Puerto Rico-.

Fuente: El Territorio