16 de Setiembre de 2013 - Presupuesto
Río Negro-Bariloche: presupuesto municipal, con altos índices de incumplimiento
El presupuesto fue presentado por la gestión interina y falta ejecutar programas. Hay programas con ejecución cero y obras chicas incluidas que aún no fueron construidas.
El Ejecutivo municipal deberá aumentar el nivel de gasto y desplegar fuerte actividad en casi todas las áreas durante el último cuatrimestre del año si pretende cumplir con el plan de gobierno expresado en el presupuesto 2013.
Si bien los ingresos cumplen con holgura las metas planteadas, como se encarga de remarcarlo mes a mes la intendente María Eugenia Martini, en la puesta en práctica de los programas aparecen grandes baches y son muchos los que todavía e esta fecha exhiben "ejecución cero".
Una gran parte de las obras públicas chicas y medianas incluidas en el presupuesto aún no fueron construidas, pero en ese caso podría entenderse que la veda climática y algún tropiezo en el envío de fondos (cuando tienen financiamiento externo) obliga a demorarlas hasta la última parte del año.
Ocurre que también es muy alto el índice de incumplimiento en el área Social, en Cultura, en Deportes y en Turismo.
Un relevamiento rápido sobre el detalle de la ejecución presupuestaria cerrada al 31 de julio (agosto todavía no está disponible) demuestra que las partidas de gasto ordinarias -excluidos salarios e inversiones de capital- sólo están ejecutadas en un 20,18%, cuando por la época del año correspondería un avance cercano al 60%.
En gobiernos anteriores, con la recaudación deprimida y graves apremios económicos, la ejecución presupuestaria solía acumular abundantes incumplimientos porque la prioridad excluyente era el pago de salarios.
La actual gestión dio por superada esa situación y ya no depende del descubierto bancario, pero aun así el presupuesto permanece en gran medida como "letra muerta".
El último informe mensual de recaudación señala por ejemplo que los ingresos por tributos municipales superearon en un 73,5% la comparación interanual, y que la coparticipación creció un 19,8%. Pero en la práctica la inversión excluyente sigue siendo el pago de salarios.
El presupuesto participativo completo (que por ordenanza debería absorber el 7% de los ingresos ordinarios) permanece con ejecución cero. Tanto las obras pendientes de años anteriores, como el nuevo ciclo, al que fue asignada una partida de 200 mil pesos.
También muchos otros programas presentan en blanco la columna de pagos a la fecha, entre ellos el de "prácticas deportivas para jóvenes" (39.600 pesos para todo el año), "políticas de género" (140 mil pesos), "miniturismo social" (44 mil), "ampliación hogar Rogelio" (451 mil) o "recreación e integración tercera edad" (171 mil).
Lo mismo ocurre con las partidas para "centro de documentación digital" (80 mil pesos), "jerarquización parque municipal Llao Llao" (440 mil), "unidad de planeamiento estratégico" (200 mil), "nutrición-instituciones" (1 millón), "formación para el empleo joven" (100 mil), "circuitos culturales barriales" (30 mil) o "comunidades originarias" (50 mil). Todas permanecen con ejecución "cero".
El concejal del Frente Grande Alfredo Martín advirtió que es "preocupante" la postergación de tantos programas a esta altura del año. Dijo que la aprobación tardía del presupuesto no es razón valedera y llamó la atención especialmente sobre la escasez de inversión en el área de Turismo.
El presidente de la comisión de Economía del Concejo, Leandro Lescano (Frente Social del Pueblo) reconoció también que la ejecución del gasto está lejos de ser proporcional con el tiempo del año transcurrido y resaltó que en el Consejo del Presupuesto Participativo (del que forma parte) "hace mucho tiempo que el Ejecutivo ni siquiera convoca a las reuniones".
Fuente: Diario Río Negro